STF interrompe julgamento sobre fidelidade partidária

Assunto será retomado nesta 5ª às 14 horas; ministros decidem se troca de partido leva a perda do mandato

Felipe Recondo, do Estadão,

03 de outubro de 2007 | 19h45

O Supremo Tribunal Federal (STF) interrompeu às 19h30 o julgamento para decidir se mandato pertence ao partido ou aos parlamentares. O assunto será retomado às 14 horas desta quinta-feira. Os ministros não chegaram a analisar o mérito dos mandados de segurança do DEM, PPS e PSDB contra os "infiéis" e trataram apenas das questões preliminares apresentadas pelos advogados de deputados que questionam as ações dos três partidos. O PSDB perdeu 7 deputados e o DEM e o PPS tiveram oito defecções cada um.  Veja também:  STF rejeita defesa de 'infiéis' contra ações dos partidos Procurador é contra perda de mandato e defende reforma  'Ninguém pode ser candidato sem partido', diz advogado do DEM  Em dia de decisão sobre 'infiéis', PTC pede mandato de Clodovil  Deputado troca de partido enquanto STF julga fidelidade  A sessão foi interrompida depois que o ministro do STF Celso de Mello, relator do mandado do PSDB, começou a ler o seu voto, que não chegou a ser concluído, já que o tempo da sessão foi consumido pelo exame das questões preliminares. Nesta quinta, Celso de Melo termina a leitura de seu voto, que tem 54 laudas. Os ministros Eros Grau, relator da ação do PPS, e Carmen Lúcia, relatora do mandado do DEM, também apresentarão seus votos, e todos serão submetidos ao plenário do STF. A primeira preliminar dos "infiéis", analisada pelo STF, questionava se os partidos teriam legitimidade para submeterem a ação ao Supremo. Todos os ministros entenderam que sim. A segunda preliminar era se havia fatos suficientes para que o Supremo analisasse o caso.  O ministro Eros Grau, relator de um dos mandados, propôs, de imediato, que a ação não fosse aceita pelo STF porque os deputados atingidos não tiveram direito a ampla defesa. Os ministros Celso de Mello e Carmem Lúcia foram contrários ao entendimento de Eros Grau. E foram seguidos pelos outros ministros.  Procurador-geral O procurador-geral da República, Antonio Fernando de Souza, argumentou nesta terça-feira, 3, contra a perda de mandato por troca de partido no julgamento do Supremo Tribunal Federal (STF) sobre fidelidade partidária. Segundo Antonio Fernando, a infidelidade não deve ser considerada causa adequada para justificar a perda do mandato.  Ele defendeu, no entanto, a reforma política para tratar da questão. Ainda de acordo com o procurador, a fidelidade ao partido não está entre as causas previstas na Constituição Federal para perda de mandato. E afirmou que a interpretação do TSE - favorável a perda de mandato por infidelidade - é limitada. "A infidelidade é sintoma de uma síndrome crônica", disse. "A infidelidade é uma anomalia, mas não se pode deixar de atentar ao fato de que preserva-se o partido, que, no Brasil, tem menos reconhecimento social, e atinge-se o vínculo entre o eleitor e o eleito", argumentou o procurador  Antonio Fernando leu o parecer encaminhado ao STF sobre o julgamento dos mandados de segurança de três partidos: PSDB, PPS e DEM. Antes do procurador, os advogados dos partidos fizeram a defesa da fidelidade partidária na primeira parte do julgamento.   Advogados O primeiro a falar foi o advogado do Democratas (DEM) e ex-ministro do STF Paulo Brossard. Segundo ele, o mandato é partidário porque "ninguém pode ser candidato sem partido". Brossard afirmou ainda que os deputados não podem vender ou alugar ou seu mandato, mesmo que isso não esteja previsto na Constituição Federal.  O ex-ministro e advogado lembrou que, embora a Constituição não trate especificamente da questão da fidelidade partidária, determina que a composição da Câmara deve ser feita por representação proporcional. "A representação proporcional na Câmara não depende da vontade de ninguém, mas é uma determinação constitucional", afirmou.  Uma queda de energia no plenário do STF tirou do ar a TV e a Rádio Justiça, além de cortar o som dos microfones. A sessão não foi suspensa, e os advogados continuaram fazendo a sustentação oral em nome dos parlamentares. No momento em que a energia caiu, o advogado Guilherme de Sales Gonçalves fazia a defesa do deputado Carlos Roberto Massa Junior, o Ratinho Junior. Ele alegou que o parlamentar se elegeu com uma votação nominal superior à necessária para a formação do quociente partidário, e foi o segundo colocado na eleição no Paraná.  Os advogados fizeram as suas colocações após a leitura dos relatórios dos três mandados de segurança sobre fidelidade partidária, impetrados pelo Partido Popular Socialista (PPS), pelo Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB) e pelo Democratas. Após a defesa do DEM, foi a vez de o presidente do PPS, Roberto Freire, fazer a sustentação oral em nome da sua legenda. Ele também defendeu que o voto é dos partidos, e não dos candidatos e disse que a decisão deve valer para quem já trocou de partido, e não apenas para as trocas futuras. "É o mesmo que dissesse: não pode roubar, mas até um certo ponto, é permitido", comparou.  Para reforçar sua posição, Freire deu o exemplo do ex-deputado Enéas Carneiro, que, ao obter mais de 1,5 milhão de votos, elegeu também outros cinco deputados. "Isso mostra que o voto é do partido, pois é o número de votos que determina o quociente eleitoral", afirmou. Além dos advogados dos partidos, os representantes dos deputados que mudaram de legenda podem usar a palavra.  O advogado Eduardo Ferrão também falou em nome de parlamentares do PPS lembrou que a Constituição Federal de 1969 previa a perda de mandato pela troca de partido, e que a sanção foi revogada por uma emenda constitucional em 1985. Na sua avaliação, ao reproduzir o modelo da emenda constitucional, os constituintes pretenderam tratar a fidelidade partidária sem perda de mandato. Ferrão lembrou que alguns casos de troca de partido são motivados pela insatisfação dos parlamentares com os rumos da legenda. "Alguns partidos são comandados por coronéis, que não admitem contestações", explicou. Os mandados de segurança em julgamento pedem que o STF determine ao presidente da Câmara dos Deputados que declare a vacância dos mandatos de 23 deputados federais que deixaram essas legendas para ingressar em outros partidos, empossando os suplentes. A expectativa é que os ministros do tribunal determinem a fidelidade, o que resultará na perda de mandato aos que trocarem de legenda.  Novos casos Senadores, prefeitos, governadores e presidente da República não serão atingidos e poderão trocar de partido sempre que quiserem. Isso ocorre porque os mandados de segurança impetrados por PPS, DEM e PSDB no Supremo referem-se apenas às eleições proporcionais. Os efeitos do julgamento não se estendem para os outros deputados que mudaram recentemente de legenda, como Clodovil Hernandes (SP), que saiu do PTC e se filiou ao crescente PR. Por conta disse, o PTC entrou com ação nesta quarta-feira para ter o mandato do estilista de volta.  Para cada novo caso, os partidos terão de impetrar novo mandado de segurança no STF. Como a tese já estará definida pelos ministros, os outros julgamentos serão mais rápidos. PPS, DEM e PSDB entraram no Supremo depois que o TSE, em resposta a sua consulta, concluiu que o mandato parlamentar pertence ao partido e não ao deputado. Três dias depois dessa interpretação, o PRTB quis saber do tribunal se o mesmo entendimento vale para os cargos majoritários - de senadores, prefeitos, governadores e presidente. Enquanto o TSE não responder a essa segunda consulta, os partidos não podem se movimentar para pedir de volta os mandatos de senadores que se desfiliem.  Anistia a "infiéis" A Câmara já prepara alternativas para manter os mandatos de deputados que trocaram de partido caso o STF decida devolvê-los às legendas pelas quais se elegeram. Uma das propostas é a votação de um projeto de lei que anistie os que mudaram de sigla desde a eleição de 2006.  Líderes partidários prevêem também uma crise entre os dois Poderes, porque a Câmara poderá usar mecanismos para não decretar a perda de mandato dos parlamentares.  O julgamento no Supremo provoca tensão principalmente em partidos da base aliada do presidente Luiz Inácio Lula da Silva que incharam com as adesões de deputados que deixaram a oposição. O próprio Lula comentou em reunião do Conselho Político ontem o clima de preocupação existente na Câmara. (Com Reuters) 

Tudo o que sabemos sobre:
fidelidade partidária

Encontrou algum erro? Entre em contato

O Estadão deixou de dar suporte ao Internet Explorer 9 ou anterior. Clique aqui e saiba mais.