Idéias pioneiras tiveram destino melancólico

Criados na primeira gestão, Fome Zero foi reformulado, enquanto Primeiro Emprego perdeu orçamento em 2008

Logo depois da eleição do petista Luiz Inácio Lula da Silva, em 2002, três iniciativas foram anunciadas como as grandes inovações e os carros-chefe do começo do mandato. Passados quatro anos, os orgulhos do presidente caíram no esquecimento ou simplesmente deixaram de existir. Nos primeiros meses do governo Lula, a grande estrela era o Fome Zero. Empresários, artistas e socialites faziam generosas doações, o selo do programa estava por todos os lados e havia um ministério extraordinário especialmente voltado para garantir alimento à população pobre, o da Segurança Alimentar, comandado pelo professor petista José Graziano. Um ano depois, o presidente mudou a estratégia em relação às políticas sociais e criou o Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. O Fome Zero, muito criticado pelo caráter assistencialista, passou a ser mais um programa de combate à pobreza, voltado para iniciativas como agricultura familiar e geração de renda. O destino do Primeiro Emprego, outra novidade da gestão Lula, que pretendia estimular empresas a contratar jovens de 16 a 24 anos, foi ainda mais melancólico. Com o total desinteresse das empresas em aderir ao programa, ele foi excluído do Orçamento da União, que já não traz neste ano verbas para a ação. Ao anunciar o fim dos recursos para o Primeiro Emprego, em agosto passado, o secretário de Planejamento e Investimentos Estratégicos do Ministério do Planejamento, Afonso Oliveira de Almeida, disse que o grande obstáculo era a baixa qualificação profissional. Nos seis primeiros meses de existência, o programa tinha empregado menos de 4 mil jovens, quando a meta para o primeiro ano era de 260 mil vagas. Com o fim do Primeiro Emprego, a intenção do governo será reforçar o programa nacional de inclusão dos jovens, chamado ProJovem. "Não adiantava dar subsídios às empresas", disse Almeida na época. No caso do Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social (CDES), o início dos trabalhos também foi marcado pelo entusiasmo de Lula. Afinal, o Brasil era o primeiro país sul-americano a criar um grupo de aconselhamento nos moldes dos existentes em países como França e Espanha. Para a ex-conselheira Jurema Werneck, o interesse do presidente era reforçar a estratégia de campanha de acalmar o empresariado e garantir que seu governo não teria surpresas na economia. "A eleição do presidente Lula foi muito tensa em relação ao capital financeiro e industrial. O conselho serviu para criar uma aproximação com esses setores, que formam a maioria dos participantes. Quando as pontes foram feitas, não houve mais interesse no conselho", acredita Jurema. Para a secretária do conselho, Esther Albuquerque, o desejo de Lula de ouvir os representantes da sociedade continua o mesmo. "O conselho faz sinalizações importantes para o presidente, muitas vezes o que nem o governo está vendo naquele momento. O conhecimento sobre o conselho é menor do que o conselho merece. Há dificuldade de se entender que um conselheiro muitas vezes está falando como resultado de vários meses de trabalho do grupo", lamenta.