Há poucos exemplos recentes: a Abertura Política e a Anistia, no regime militar, e o Plano Real são momentos em que se amalgamou a base, isolando os contrários. Mais comumente, porém, a unidade se deu e se dá em torno da popularidade presidencial e da força aglutinadora do Diário Oficial.
Relações entre governo e Congresso dependem do jogo a que o Executivo aceita se submeter ou consegue imprimir como instrumento na negociação com o Legislativo. O governo Temer não inovou. Na surrada dinâmica do “é dando que se recebe”, foi incapaz de construir pelo projeto. O que o governo tem a oferecer?
Não mais se trata de exigir recursos e cargos ou pegar carona na visibilidade de um governo desgastado. A variável mais importante no cálculo parlamentar passou a ser salvar a pele: se salvar da Lava Jato.
A crise política se agrava na proporção da incapacidade de o presidente dar respostas a áudios e delações divulgados. Não adianta desqualificar o mensageiro, cumpre desconstruir a mensagem e parecer capaz de garantir perspectiva de continuidade no poder. Virtude até aqui desconhecida em Temer. Pouco provável que consiga, mas é disto que dependerá a governabilidade.
*CIENTISTA POLÍTICO E PROFESSOR DO INSPER