Robert Bonifácio, Doutor em ciência política (UFMG). É professor da Universidade Federal de Goiás (UFG), onde atua como membro permanente dos programas de pós-graduação em ciência política e em Direito e políticas públicas. Contato: rbonisilva@gmail.com
Guilherme Carvalho, Mestre em Ciência Política (UFG), Professor Adjunto de Ciência Política na UniAraguaia, onde atua como Docente na Graduação em Direito e na Pós-Graduação em Gestão de Políticas Públicas. Contato: guilherme.rel1404@gmail.com
Região Centro-Oeste
Governador Ronaldo Caiado (DEM)
População 7.018.354
Municípios 246
Casos confirmados: 120.223 (24/08)
Óbitos confirmados: 2.804 (24/08)
Casos por 100 mil hab.: 1689,44 (24/08)
Óbitos por 100 mil hab.:39,40 (24/08)
Faz-se uma leitura da conjuntura política e um panorama da propagação da pandemia em Goiás ao longo dos últimos meses.Destacam-se as nuances nas decisões legais e políticas devido às pressões de setores da sociedade para cada vez mais flexibilização das atividades econômicas, a ligeira piora no ranking de casos e óbitos dos estados e a estabilidade do aumento de casos e óbitos, a despeito da baixa testagem existente.
As medidas de atendimento à quarentena, visando combater a pandemia da COVID-19, impuseram pressões políticas de todos os flancos aos gestores estaduais. Desde 15/04/2020, por conta de decisão do Supremo Tribunal Federal, a partir de deliberação relativa à ADI 6341, vigora o entendimento de que cabe aos municípios definir quais são as atividades econômicas essenciais. Como era de se esperar, a partir de então, muitos(as) prefeitos(as) fizeram gozo da autonomia legal e passaram a não seguirem mais, necessariamente, os decretos estaduais, editados sob a liderança do governador Ronaldo Caiado (DEM). Em Goiás, num primeiro momento, somente 42 dos 246 municípios continuaram a seguir as recomendações dos decretos estaduais outrora vigentes. A já destacada harmonia entre governos estadual e municipal de Goiânia - descrita e analisada em textos anteriores de um dos autores sobre a pandemia da COVID-19 em Goiás[1] - contribuiu para que a capital se mantivesse fiel aos decretos estaduais de março até começo de julho, quando o prefeito Iris Rezende (MDB) anunciou que não seguiria o esquema de 14 dias de fechamento e 14 dias de abertura de atividades econômicas não essenciais.
Apesar de entendimentos dissonantes sobre a propagação da pandemia, é fato que do mês de abril em diante assistimos um substantivo aumento de quantidade diária de novos casos. Tomando como recorte o décimo segundo dia dos últimos cinco meses e expondo a quantidade total de casos até as referidas datas, observa-se a pujança da curva de crescimento, no gráfico 1.
Ao analisar o ponto de partida do dia 12 de abril, identifica-se um ritmo relativamente alto e estável, variando entre 72% e 88%: entre 12 de abril e 12 de maio, 83%; entre 13 de maio e 12 de junho, 88%; entre 13 de junho e 12 de julho, 82%; e entre 13 de julho e 12 de agosto, 72%. No caso dos óbitos (gráfico 2), tem-se a mesma tendência de evolução, que varia entre 71% e 81% de aumento : entre 12 de abril e 12 maio, e entre 13 de maio e 12 de junho, 79%; entre 13 de junho e 12 de julho, 82%; e entre 13 de julho e 12 de agosto, 71%.
Gráfico 1 - Evolução da quantidade total de casos da covid-19 em Goiás
Fonte: elaborado pelos autores, a partir de dados da Secretaria de Estado da Saúde de Goiás[2].
Gráfico 2 - Evolução da quantidade total de óbitos devido à covid-19 em Goiás
Fonte: elaborado pelos autores, a partir de dados da Secretaria de Estado da Saúde de Goiás.
Mas, qual a magnitude desses números? Para a realidade nacional, Goiás apresenta muitos casos e óbitos ou a situação é relativamente pouco grave? Os gráficos 3 e 4 abaixo, que trazem medidas de casos e óbitos, indicam que Goiás encontra-se na 19ª posição, tanto para casos quanto para óbitos, medidos por 100 mil habitantes (em 24/08/2020)[3]. Em comparação com períodos anteriores, publicados por um dos autores anteriormente[4] (tabela 1), observa-se uma estagnação do posicionamento nacional de Goiás em relação aos demais estados, com base em dois pontos no tempo em julho, mas uma piora no ranking (quanto mais próximo da primeira posição, pior) em relação a um ponto no tempo em junho.
Gráfico 3 - Casos confirmados por Covid-19 nos estados (por 100 mil habitantes)
Fonte: elaborado pelos autores, a partir de dados do Ministério da Saúde
Gráfico 4 - Óbitos confirmados por Covid-19 nos estados (por 100 mil habitantes)
Fonte: elaborado pelos autores, a partir de dados do Ministério da Saúde
Tabela 1 - Posicionamento de Goiás em ranking de estados em casos e óbitos por Covid-19
| Data | Casos (por 100 mil habitantes) e posicionamento | Óbitos (por 100 mil habitantes) e posicionamento |
| 05/06/2020 | 76,55 (23ª posição) | 2,37 (23ª posição) |
| 12/07/2020 | 516,4 (19ª posição) | 12,1 (20ª posição) |
| 21/07/2020 | 642,32 (18ª posição) | 16,8 (17ª posição) |
| 24/08/2020 | 1689,44 (19ª posição) | 39,40 (19ª posição) |
Fonte: elaborado pelos autores, a partir de dados do Ministério da Saúde
Controvérsias sobre a eficácia do atendimento à quarentena à parte, é importante considerar que, até o presente momento, foram feitos pouco mais de 200 mil testes registrados em Goiás, sendo que 49% desses testes deram positivo. O ápice de notificações foi na 27° semana epidemiológica, ou seja, entre os dias 28/06 e 04/07, quando foram notificados 11850 novos casos notificados, o que ocorreu na semana em que o decreto de isolamento intermitente foi editado. Certamente esse número dissonante se deve ao caso de Rio Verde, que começou a testar em quantidade muito superior seus habitantes, em relação aos demais municípios goianos. Devido a isso, em um único mês de junho, as notificações aumentaram 70% em todo o estado. Conforme se observa no gráfico 5 abaixo, há uma ampliação substancial no número de testes feitos no estado justamente no mês de junho, que, assim como visto no gráfico sobre o número de casos confirmados, foi quando o maior percentual de crescimento foi registrado.
Mantendo-se o décimo segundo dia dos meses como referência, verifica-se uma queda paulatina no aumento da quantidade de testes realizados nos primeiros meses, ao passo que se dá uma queda mais abrupta no período do último mês. Entre abril e maio houve um aumento proporcional de 77% no número de testes realizados em Goiás. Entre maio e junho e entre junho e julho dão-se pequenas quedas no aumento de testagem, de 72% e 70%, respectivamente. E de julho a agosto há a queda mais brusca do aumento de testes: 48%.
Gráfico 5 - Quantitativo de testes realizados em Goiás (12º dia dos últimos 5 meses)
Fonte: elaborado pelos autores, a partir de dados do Ministério da Saúde
O gráfico 6 indica que Goiás encontra-se abaixo da média nacional de testagem de covid-19. Tanto para os números relativos à testagem diária quanto para a mensal, e considerando o período entre 12 de abril e 12 de agosto, as médias de realização de testes em Goiás é cerca de 39% do total da média nacional. Tal quadro é desanimador, uma vez que a média nacional de testagem já se encontra muito abaixo da média mundial[5]. Ou seja, se há grande desconhecimento do real número de infectados pelo Sars-CoV-2 de maneira geral no país, em Goiás a situação é ainda mais agravada.
Gráfico 6 - Testagem de Covid-19 no Brasil e em Goiás (por 100 mil habitantes, entre 12 de abril e 12 de agosto)
Fonte: elaborado pelos autores, a partir de dados do Ministério da Saúde
* O texto faz parte do projeto "Os governos estaduais e as ações de enfrentamento à pandemia de covid-19 no Brasil" coordenado pela pesquisadora Luciana Santana (Ufal).
[1] Em "Diagnóstico, estimativas, conjuntura e relações sobre a pandemia da COVID-19 em Goiás" (https://cienciapolitica.org.br/analises/governos-estaduais-e-acoes-enfrentamento-pandemia-brasil/artigo/especial-abcp-acoes-goias-enfrentamento), e em "O enfrentamento à COVID-19 em Goiás a partir de ações no campo político, jurídico e orçamentário" (https://politica.estadao.com.br/blogs/gestao-politica-e-sociedade/o-enfrentamento-a-covid-19-em-goias-a-partir-de-acoes-no-campo-politico-juridico-e-orcamentario/).
[2] "CoronaVirus em Goiás" em: (https://www.saude.go.gov.br/noticias/764-coronavirus).
[3] Em "Mapa do Coronavírus" (https://especiais.g1.globo.com/bemestar/coronavirus/mapa-coronavirus/#/)
[4] Em "Diagnóstico, estimativas, conjuntura e relações sobre a pandemia da COVID-19 em Goiás" (https://cienciapolitica.org.br/analises/governos-estaduais-e-acoes-enfrentamento-pandemia-brasil/artigo/especial-abcp-acoes-goias-enfrentamento), em "O enfrentamento à COVID-19 em Goiás a partir de ações no campo político, jurídico e orçamentário" (https://cienciapolitica.org.br/analises/especial-abcp-3a-edicao-estados-regiao-centro-oeste/artigo/especial-abcp-acoes-goias-enfrentamento-pandemia) e em "O enfrentamento à COVID-19 em Goiás a partir de ações no campo político, jurídico e orçamentário" (https://politica.estadao.com.br/blogs/gestao-politica-e-sociedade/o-enfrentamento-a-covid-19-em-goias-a-partir-de-acoes-no-campo-politico-juridico-e-orcamentario/).
[5] Informações detalhadas em: https://jornal.usp.br/atualidades/brasil-tem-os-mais-baixos-indices-de-testagem-da-covid-19-no-mundo/. Acessado em: 25/08/2020.
